佳亿农业乡村振兴视角下推进农村产业发展策略

摘要：产业振兴是乡村振兴的重要组成部分，对于推进乡村振兴战略有序落实、促进乡村产业发展具有重要意义。在乡村振兴视角下，地方政府、村委、农业企业及村民等各方主体需要重视农村产业发展，提升农村产业发展效益。对此，该文从推进农村产业发展的必要性出发，针对农村产业发展困境进行探讨，对于如何促进农村产业发展、提升农村产业发展质量展开论述，希望可以为农村地区的产业发展提供一定参考。

乡村振兴是党和国家立足国民经济发展形势做出的重大战略决策，对于国民经济转型发展具有重要意义，在乡村振兴战略实施期间，产业振兴备受关注。过去的农村产业相对单一，产业效益低、抗风险能力弱，对此，亟需重视产业振兴，并在乡村振兴视角下积极采取措施推动农村产业的高质量、可持续发展，为农业发展、农村建设和乡村振兴战略落实提供重要助力。

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乡村振兴视角下推进农村产业发展的必要性

推动农村产业发展能够有效提升产业效益，产生更多的经济利润，农民也能因此增加经济收入，实现致富增收。在传统的农村产业发展过程中，农业产业链条较短，产业结构单一，是制约农民增加收入的重要因素，而推进农村产业发展有助于推动多元产业耦合发展，促进农产品深加工，提升农产品附加值，拓宽农民收入渠道，提高农民收入水平。

产业效益包括经济效益、社会效益和生态效益，经济收入是影响社会文明程度、社会稳定的根本因素，农民经济收入越高，则农村社会的文明程度越高，农村社会也愈发稳定，由此可见，推进农村产业发展是维系农村社会稳定、推进农村文明社会建设的前提保障。

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现阶段农村产业发展困境分析

2.1   产业结构不合理，产业发展效益低

现阶段农村产业结构不够合理，具体表现为产业层次低，产业之间缺乏关联性，产业多以种植业、畜牧业为主，当地农民主要种植农作物或饲养禽畜，同时，农产品加工程度低，部分农户直接销售初级农产品，导致农业发展带来的经济效益不足。部分农村具有优越的自然环境或农业文化资源、乡村文化资源，但这类资源并未得到充分开发，这部分农村地区并未依托当地的自然资源、文化资源发展旅游业，没有实现一、三产业的融合发展，农民收入渠道单一，产业抗风险能力明显不足。与此同时，产业抗风险能力弱容易导致农民因灾返贫，一旦发生严重的自然灾害，或者农产品市场波动剧烈，将导致农民遭受重大损失，甚至会使农民血本无归。此外，在当前的农村产业发展期间，部分地区的地方政府缺乏产业耦合思维，在当地农村产业发展规划期间并未推动一、二、三产业耦合发展，这是导致产业结构不合理的重要原因[1]。

2.2   产业发展面临人才困境

乡村振兴的五大部分是密切相关的，如果未能实现人才振兴，不可避免地会影响农村产业发展。从现阶段的农村产业状况来看，农村地区的产业发展、产业转型正面临着人才困境，目前农村地区依旧处于人口流出状态，农村地区的青年大学生在毕业以后选择留在城市，鲜有学生回乡就业，同时，农村青壮年劳动力外出务工，也导致农村地区缺乏足够的青壮劳力投身产业发展[2]。此外，在产业发展期间，农业经济管理发挥着重要作用，但现阶段的农业经济管理人员素质参差不齐，而且知识结构相对单一，未能满足新时代农村产业发展的需求。

2.3   产业发展面临资金困境

资金不足是限制农村产业发展的重要因素，不论是发展农产品加工业、发展文旅产业还是推进三大产业耦合发展，都需要充足的资金，然而，在现阶段的农村产业发展中，农村地区缺乏充足资金搭建厂房设备，也缺乏相应资金开发本地区旅游资源、文化资源，导致产业发展停滞不前。同时，农村产业发展需要完善的基础设施作为保障，但由于资金方面的问题，基层农村的基础设施建设不到位，对农业发展以及产业耦合发展造成一定障碍。此外，在农村产业发展期间，部分农民希望通过引进农业机械设备提升农业生产效益，但缺乏足够的资金，也在一定程度上限制了农村产业的转型发展。

2.4   农民文化水平低阻碍产业发展

农民是农村产业发展的主体，不论是农业发展还是产业融合，都需要农民积极参与，而农民的文化水平、综合素质直接影响农村产业发展效益。结合目前的农村产业发展情况，大多数农民受教育程度低，文化水平不足，存在不支持、不理解农业政策的情况，而且无法有效利用现代农业科技开展农业生产活动。同时，农民缺乏农业经济层面的知识，在农业生产期间存在盲目跟风的情况，如某年生姜价格较高，在第二年的生产中，部分农户盲目扩大生姜种植规模，但由于缺乏市场研判，导致生姜出现丰产不丰收的情况，遭受较大的经济损失。

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乡村振兴视角下农村产业发展策略

3.1   树立产业耦合思维，推进农村产业结构优化

产业思维是影响产业发展的关键因素，前文提及，部分农村地区产业结构不合理、产业效益低下，其原因就在于当地政府缺乏产业耦合思维，在开展农村产业规划时并未推动农村产业耦合发展，导致产业结构单一。对此，为了在乡村振兴背景下实现农村产业高质量发展，有必要从产业耦合的角度出发，实现一、二、三产业协同发展，以第一产业为基础，以第二产业为支柱，大力发展第三产业，实现二、三产业为第一产业赋能[3]。

在产业耦合发展期间，地方政府需要发挥主导作用，针对产业耦合做好顶层设计，给予相应的政策扶持，同时协调各方主体积极参与地方产业发展，实现政府部门、村委、当地村民、农业企业、行业协会共同发力，整合各方资源，有力促进农村产业转型发展。此外，地方政府需要做好调研工作，明确本地区的优势作物、特色作物，摸清农作物市场行情，才能因需制宜推进农作物种植，并在此基础上发展农产品加工业和特色文旅产业，实现产业耦合发展，多渠道、多途径增加农民收入，不断提升地方农村产业抗风险能力。

3.2   做好人才引进工作，有效化解人才困境

在农村产业发展期间，人才发挥着关键的作用，人才的数量、质量以及是否为人才提供平台在很大程度上影响到产业发展水平。对此，要实现农村地区产业发展，就必须做好人才方面的工作，尤其是引进人才、留住人才，使人才在农村产业发展期间发挥其应有作用。具体而言，地方政府可从下述方面采取措施。

一是结合人才引进需求制定相应的政策，明确人才引进的类型、数量，并为人才提供政策层面的保障，增强本地区产业对优秀人才的吸引力，同时，在产业耦合发展的前提下为人才提供优质的就业岗位[4]。二是针对青年学生、外出人才制定返乡创业政策，相较于外地人才，本地的青年学生、青壮劳力更加了解本地区情况，而且由于乡土乡情的影响，这类人才更愿意回乡创业就业，对此，可以借助返乡创业政策的优势吸引本乡本土的外出人才回乡，扭转人才外流的现状。三是推进农业经济管理队伍建设，基层农业单位应当提升农业经济管理人员的待遇，给予其生活、工作层面的保障，吸引优秀人才进入管理队伍，同时，基层单位应当组织农业经济管理人员定期学习进修，更新知识结构，提升工作能力，从而为农村产业可持续发展提供农业经济管理层面的支持。

3.3   拓宽资金来源渠道，缓解产业发展资金短缺状况

前文提及，农村产业发展需要大量的资金，而部分农村地区面临资金不足的问题，影响农村产业发展与产业结构优化，针对这一情况，政府需要发挥关键作用，拓宽农村产业发展资金来源渠道，实现多途径、多渠道筹措资金，解决产业发展的后顾之忧。

一是地方政府应当做好招商引资，引进大型企业助力当地产业基础设施建设，投资建厂，可以有效缓解产业发展资金不足的问题。

二是地方政府、基层农业单位应与当地农村商业银行、村镇银行等金融机构进行合作，通过沟通协调为农村地区基础设施建设提供低息贷款或无息贷款。

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